Заява про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 08.07.2026 р. Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 08-07-33150-26

Єдина екологічна платформа"ЕкоСистема"

Заява

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 08.07.2026 р.

Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 08-07-33150-26

Замовник: Виконавчий комітет Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області області

1. Назва документа державного планування:

Детальний план території земельної ділянки з кадастровим номером 0722187400:05:004:0215 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗД - 14.01)

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування

Стратегічній екологічній оцінці в рамках цієї процедури підлягає Детальний план території земельної ділянки з кадастровим номером 0722187400:05:004:0215 для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій (код КВЦПЗД - 14.01). Даний ДПТ розробляється на підставі Рішення Поворської сільської ради №57/41 від 08 травня 2026 року «Про розроблення детального плану території та завдання на проєктування.  Метою розробки детального плану території (далі – ДПТ) є забезпечення комплексності забудови території; деталізація планувальної структури території, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації частини території населеного пункту; уточнення червоних, жовтих ліній та ліній регулювання забудови; уточнення меж всіх обмежень у використанні земель згідно із законодавством, державними будівельними нормами, санітарно-гігієнічними нормами, спеціальною документацією; визначення містобудівних умов та обмежень; визначення цільового призначення земельної ділянки, відображення існуючої земельної ділянки та її функціонального використання; визначення напрямів, черговості та обсягів подальшої діяльності щодо: попереднього проведення інженерної підготовки та інженерного забезпечення території; створення транспортної інфраструктури, організації транспортного, охорони та поліпшення стану навколишнього природного середовища, забезпечення екологічної безпеки; комплексного благоустрою та озеленення; обґрунтування можливості розміщення споруд об’єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій. Проєктним рішенням передбачено розміщення ВВЩ та тимчасового паркувального майданчика.

Реалізація проєкту спрямована на розміщення ВВЩ. Розроблення документа державного планування детального плану території також немає зв’язку та не узгоджується з іншими ДПТ, ДПТ узгоджується з різними планами та програми, які в тій чи інший мірі визначають передумови для прийняття проєктних рішень в даній містобудівній документації. Їх положення та завдання беруться до уваги в процесі розроблення містобудівної документації та стратегічної екологічної оцінки у її складі, а саме: Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року, Схема планування території Волинської області, Схема планування Ковельського району, Стратегія розвитку Волинської області на період до 2027 року, та ін. Проєкт розробляється відповідно до: Земельного, Водного та Лісового кодексів України; Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»; Закону України «Про управління відходами»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про охорону навколишнього середовища»; Закону України «Про оцінку впливу на довкілля»; Закону України «Про екологічну мережу України»; Закону України «Про охорону земель»; Закон України «Про рослинний світ»; Закону України «Про тваринний світ»; Постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2021 року №926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації»; ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій»; ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів»; ДСТУ 8340:2015 «Вітроенергетика. Площадки для вітроелектростанцій. Вимоги до вибору»; ДСТУ 8339:2015 «Вітроенергетика. Вітроелектростанції. Оцінення впливу на навколишнє середовище»; ДБН Б.1.1-14-2021 «Склад та зміст містобудівної документації на місцевому рівні» та інші профільні Державні будівельні норми.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Територія детального планування розташована за межами населених пунктів Пворської сільської ради Ковельського району Волинської області. З півночі та сходу територія обмежується  земельними ділянками з цільовим призначенням код 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства», з південної - земельною ділянкою  (з кадастровим номером 0722187400:05:004:0315) з цільовим призначенням код 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства», із західної - земельною ділянкою  (з кадастровим номером 0722187400:05:004:0220) з цільовим призначенням код 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва». Проєктом детального плану території передбачається формування земельної ділянки зі зміною цільового призначення для 14.01 «Для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій» площею 1,5067 га та розміщення на ній ВВЩ. Документація розробляється з урахуванням при родно-кліматичних умов, існуючого рельєфу, сільськогосподарського освоєння території, а також розташування прилеглих земельних ділянок та інженерної інфраструктури. Планувальні рішення формуються відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, а також чинних екологічних і санітарних нормативів.

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для  довкілля, у тому числі для здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Детальний план території є комплексним документом, проєктні рішення якого в різній мірі та формі можуть впливати на стан довкілля та здоров'я населення. В ході здійснення стратегічної екологічної оцінки (СЕО) оцінюються ймовірні наслідки реалізації детального плану території для компонентів довкілля, зокрема: клімату, атмосферного повітря, водних ресурсів, ґрунтів, стану фауни та флори, біорізноманіття, територій природно-заповідного фонду та територій Смарагдової мережі. Ймовірні наслідки: а) для довкілля та здоров'я населення - житлова забудова знаходиться за межами СЗЗ. Потенційний вплив під час будівництва та експлуатації  може проявлятися у вигляді тимчасового шуму та вібрації, незначного впливу на повітря та ландшафт, утворення відходів; б) для територій з природоохоронним статусом - об’єкти природно-заповідного фонду та їх охоронні зони в зоні впливу відсутні. в) транскордонні наслідки для довкілля та здоров'я населення -  ймовірні транскордонні наслідки від ведення планової діяльності на об’єкті відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

1. Альтернатива 1 "Нульова альтернатива" - тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження зазначеного документа державного планування. Цю альтернативу можна розуміти як продовження поточних (часто несприятливих) екологічних тенденцій;

2. Альтернатива 2 "Реалізація проєктних рішень"- реалізація та впровадження цілей та пріоритетів, на досягнення яких спрямована містобудівна документація;

3. Альтернатива 3 "Варіанти заходів" - альтернативні варіанти умов здійснення запропонованої діяльності. У цьому випадку альтернативи можуть базуватися на єдиних напрямах розвитку та планувальних рішеннях і відрізнятися, в основному, просторовою складовою.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Проведення стратегічної екологічної оцінки проєкту внесення змін до  детального плану території відбувається відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» з використанням Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування (Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України № 296 від 10.08.2018р.). Основною метою прогнозу є оцінка можливої реакції навколишнього природного середовища на прямий чи опосередкований вплив людини, вирішення задач раціонального природокористування у відповідності з очікуваним станом природного середовища. Для здійснення стратегічної екологічної оцінки будуть використовуватись логічні і формалізовані методи прогнозування. Для підготовки звіту CEO передбачається використовувати наступну інформацію: доповіді про стан довкілля; статистичну інформацію; інформація, яка включена в інші акти законодавства, які мають відношення до проєкту ДПТ дані моніторингу стану довкілля; інша доступна інформація, документація, отримана в результаті запитів. Основним критерієм під час стратегічної екологічної оцінки проєкту містобудівної документації є її відповідність державним будівельним нормам, санітарним нормам і правилам України, законодавству у сфері охорони навколишнього природного середовища. Під час підготовки звіту стратегічної екологічної оцінки визначити доцільність і прийнятність планованої діяльності і обґрунтування економічних, технічних, організаційних, санітарних, державно-правових та інших заходів щодо забезпечення безпеки навколишнього середовища. У звіті про СЕО необхідно також розробити комплекс заходів, спрямований на виявлення характеру, інтенсивності і ступеня небезпеки впливу на стан навколишнього середовища та здоров'я населення будь-якого виду планованої господарської діяльності: вивчити в регіональному плані природні умови території, яка межує з територією розміщення планованої діяльності, включаючи характеристику поверхневих водних систем, ландшафтів (рельєф, ґрунти, рослинність та ін.), геолого-гідрогеологічні особливості території та інших компонентів природного середовища; розглянути природні ресурси з обмеженим режимом їх використання, в тому числі водоспоживання та водовідведення, забруднення атмосферного середовища; оцінити можливі зміни в природних і антропогенних екосистемах; визначити шляхи мінімізації негативного впливу на навколишнє середовище; зібрати та проаналізувати інформацію про об’єкти розміщення відходів (види та обсяги відходів, місця їх накопичення, природоохоронні споруди, експлуатаційні можливості) повідомити громадськість про ефективність проєкту і можливі екологічні наслідки. В ході CEO також необхідно провести оцінку факторів ризику і потенційного впливу на стан довкілля, врахувати екологічні завдання місцевого рівня в інтересах ефективного і стабільного соціально-економічного розвитку району та підвищення якості життя населення.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

Розроблення детального плану території як документа державного планування передбачає ухвалення містобудівних рішень, які впливають на просторову організацію території, функціональне зонування, транспортну, інженерну та соціальну інфраструктуру, а також формування умов для розміщення об’єктів, які потенційно можуть справляти вплив на довкілля. З огляду на це, відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», проведення СЕО є необхідним для забезпечення екологічно збалансованого планування, врахування екологічних факторів та запобігання негативному впливу на довкілля ще на етапі підготовки містобудівної документації. Стратегічна екологічна оцінка дозволить виявити потенційні ризики, пов’язані з реалізацією положень детального плану території, та розробити заходи щодо їх запобігання або пом’якшення. Зважаючи на державну політику у сфері енергозбереження, екологічної безпеки та раціонального використання природних ресурсів, доцільним є застосування сучасних високоефективних енергоощадних і екологічно безпечних технологій та матеріалів, а також інженерного обладнання з високим коефіцієнтом корисної дії. Заходи спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на навколишнє середовище: відведення поверхневого стоку; влаштування водопостачання та каналізування, інші планувальні та технічні заходи, покликані покращити стан навколишнього середовища. Земельні ресурси – верхній родючий шар грунту буде зніматися, складуватися і використовуватися під час озеленення території. При здійсненні планованої діяльності з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров’я населення будуть розглядатися: відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи; заходи радіаційної безпеки, відповідних санітарних правил,  а також заходи встановлені нормами, іншими актами законодавства, що містять вимоги радіаційної безпеки.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Структура та зміст звіту про стратегічну екологічну оцінку виконати відповідно частини 2 статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Відповідно частини 3 статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» у складі містобудівної документації звітом про стратегічну екологічну оцінку для проєктів містобудівної документації є розділ "Охорона навколишнього природного середовища", який має відповідати вимогам частини 2 цієї статті. Врахувати Методичні рекомендації щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації, затверджених Наказом Міністерства захисту довкілля та 

природних ресурсів України18 жовтня 2023 року № 705.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження та пропозиції до заяви про визначення обсягу СЕО надаються до Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області в письмовому вигляді, поштою або особисто в робочий час. Юридична адреса: 45050, Україна, Волинська обл., Ковельський р-н, с. Поворськ,   вул. Київська,  будинок 39.  Електронна пошта: povyrsk@ukr.net. Строк подання зауважень і пропозицій становить не менше як 10 днів з дня її оприлюднення, а саме: з 08 липня 2026 року до 20 липня 2026 року. Зауваження та пропозиції подані громадськістю після встановленого строку, залишаються без розгляду.

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

Офіційний веб-сайт Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області (https://povorska-gromada.gov.ua/) та у публічних місцях населених пунктів Поворської громади від 08 липня 2026 року.

Замовник/Уповноважена особа замовника:

Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства Поворської сільської ради Ковельського району Волинської області  / _____________________________